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2017年工作报告及2018年工作安排

时间:2018-03-16 16:50
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同志们:

今天这次会议,是在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神,全面开启新时代中国特色社会主义事业之际,召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是深入贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会、市委十三届三次会议、全市经济工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面总结2017年工作,安排部署2018年任务,组织动员全区上下抢抓机遇,创新发展,不断把度假区各项事业快速向前推进。下面,我讲三点意见。

一、2017年各项工作成效显著,跨越式发展的决心和信心更加坚定

2017年对于度假区来讲,是极不平凡的一年。全区上下在市委、市政府的坚强领导下,以迎接和落实党的十九大为主线,拉开了新一轮加快发展的序幕,完成了工作重心由此前偏重基础设施建设,向重点突出招商引资、项目建设和基础设施建设并重的根本性转变。一年来,广大干部群众力同心、竞进有为,推动全区各项事业取得了骄人的成绩。

(一)经济发展突飞猛进。2017年,克服经济下行压力增大、储备项目少、税源结构不合理等困难,多方联动、多措并举、多点发力,实现了经济快速发展。全年GDP实现2.9亿元,增长8.7%;固定资产投资完成23亿元,增长123.4%;地方级财政收入完成1.4亿元,增长43%这些指标的增速在全市均名列前茅,充分表明了度假区正在以较高的发展速度,逐步弥补总量不足的短板。快速启动项目策划、包装和推介,累计走出去、请进来招商100余次。吉商小镇、长电音乐小镇、东方文化养生谷等18个项目实现签约,合同引资额约1200亿元;瀚华金控小镇、青怡坊花卉基地等5个项目准备签约,合同引资额约90亿元;航天科技太空小镇等70多个项目在谈。实际利用内资21.5亿元,增长23.8%;实际利用外资1625万美元,增长14%。实行项目秘书服务制跟踪服务,定期召开项目建设调度会协调解决各类问题,国色天莲产业园、智宇世界庄园、恒大御水庄园等10个项目开复工,计划总投资85亿元,全年完成23亿元。积极破解历史遗留问题和土地征拆难题,出让土地14宗176.6公顷,出让金总额18.8亿元,世茂、澳海、金鹰等项目正在办理前期手续,将陆续开工。同时,在宏观融资形势趋紧、传统融资模式受限、财政支撑能力不足的不利条件下,积极对接各金融机构,努力拓宽融资渠道,通过市国资委代持实业集团股权增信、申请省级土地收储专项债券、启动PPP项目等方式,融资27.4亿元。为解决国有资产底数不清、集体资产管理混乱问题,还开展了清产核资工作,对前些年基础设施项目进行验收决算,形成有效资产,进入融资领域实现有效融资。

(二)建设管理效果显著。全年投入2.6亿元实施基础设施建设,泉眼新镇棚改项目基本完工;黑臭水体治理项目初步消除水体黑臭;水利项目启动13项、竣工5项、在建5项;滑雪场改造项目完成了气膜雪具大厅、污水处理、电力增容、电锅炉等工程;劝农污水处理厂项目完成可研、能评、环评;道路维护项目完成了46.7万延长米的灌缝养护;环境绿化项目完成了30万平方米花海景观,以及雾开河大街、劝农大街、雪场西街等重要道路节点绿化景观打造。积极协调省市政府,实现吉林大路东延长线通车,使莲花山与主城区衔接更加紧密。启动历史遗留违法建筑拆除工作,已拆除25.7%,制止违法违规建设行为42起,完成6宗卫星遥感监测违法图斑整改。制定下发农村宅基地管理办法,建房审批更加规范。加强秸秆禁烧和综合利用工作,完成打捆面积8000余公顷,实现上级禁燃检查“零通报”。圆满完成森防任务,实现“零火灾”。落实防汛应急机制,确保3次强降雨的安全度汛。利用国家环保督察契机,大力加强生态建设,22件环保督察信访交办件全部按时办结;启动水源一级保护区生态移民工作,四家乡地块列入长春市2018年棚改计划,启动了征拆工作;完成了畜禽禁养区划定并已经开始关闭搬迁;建立河长制制度,明确81条河流河长,清理河道明沟20.75万延长米;完成植树造林201公顷;加强环卫保洁,维修和新建垃圾箱362个,清运各类垃圾4.43万吨;更换电锅炉15台,有效提升了区域生态环境质量。

(三)“三农”工作稳中向好。搭建“企业+合作社”“企业+农户”发展平台,北佳项目完成投资2000余万元,流转土地33.4公顷,种植黑果花楸53公顷;宏伟花卉项目完成投资1800余万元,流转土地200余公顷;青怡坊花卉项目完成85公顷鲜花种植区选址;中庆苗木基地、泉眼“三高”现代科技农业园等项目正在洽谈,有望年内落位。完成了村集体产权制度改革试点及土地确权年度任务。采取订单种植、项目示范、合作社带动等方式,引导群众调整种植结构,建成示范基地27个、采摘园9个,调减玉米种植面积11%。引导土地集约化、规模化利用,加大对农民专业合作社、家庭农场的支持力度,完成土地流转580多公顷,释放劳动力1120人,实现土地流转收益300余万元;组织务工增收,驻区3家农业企业用工8万人次,总计增加务工收入820余万元。投入资金1169万元,深入开展新农村环境综合整治,美化绿化村屯道路65公里,新建文化广场2个。杂木村获批省级最美乡村,流沙村、龙王村获批省级重点村,光辉村获批市级最美乡村。争取农业补助资金660万元。

(四)社会事业全面进步。55项民生工程和21项增收工程,除7项等待市政策和需跨年实施外,其余全部完成,全年民生投入达到1.55亿元。其中,投资1亿元的三乡镇福利养老中心项目,已完成打桩。精准扶贫工作采取就业扶持、教育补助、医疗救助、政策兜底等方式综合施策,累计投入303万元,55户贫困户脱贫,两个贫困村摘帽。开发就业岗位3008个,新增就业1580人,失业再就业403人。城乡低保应保尽保,发放低保金486.9万元;发放优抚经费514万元,为贫困农民缴纳参合资金19.2万元。继续推进各领域深化改革,32项改革取得阶段性成效,“一门式、一张网”政务服务综合改革实现了区级和三乡镇大厅硬件强化、软件完善,启动“N证联办”工作,可受理法人自然人审批事项940项,服务更加优质高效,全年受理审批申请2780件,办结率100%,满意率99.9%。强化软环境建设,健全制度体系,加强监督制约,解决企业群众合理诉求24,整改问题19个,清理拖欠企业资金499万元。做好安全工作,整改生产安全隐患179处、消防隐患46处、食药安全隐患15个、治安隐患35处,查处治安案件81起,实现了安全生产“零事故”。扎实开展反邪教、防渗透,做好信访稳定工作,受理群众来信来访129批次,承办市长公开电话533件,全国“两会”和“十九大”期间,进京访“零”登记,被市里授予集体嘉奖。

(五)党建工作成效明显。深入学习贯彻党的十九大精神,设立“新时代传习所”32个,健全督学、述学、评学、考学四项学习制度;“两学一做”“做表率、当先锋”行动实现制度化、常态化,落实机关“公开承诺”“首问负责”“依岗亮责”三项服务制度,开展党员干部“双进双扶双认领”活动。通过“村工作日”“一线工作日”解决问题423个,基层党支部100%落实“双向承诺”。强化党的领导核心作用,加强了国企、教育卫生系统党建,成立了非公党委,建成了园区非公党群活动服务中心,探索“党组织+”村级经济组织运行模式,实现集体经济创收;深化群团改革工作,破解了基层群团组织“四缺”问题。坚持落实“两个责任”“一岗双责”,针对省委巡视反馈意见和责任落得不实等问题进行整改,约谈基层党委书记和部门主官25人次;加大执纪力度,对32名党员干部依情节分别予以谈话提醒、批评教育、诫勉谈话、立案查处等,对3起违反八项规定典型案例进行了曝光。严格落实党管意识形态原则,加大正面舆情的引领,协调各级新闻媒体来度假区访谈20余次,在新华网、央广网、吉林日报、长春日报等媒体发稿1700余篇,展现了全区干部群众干事创业的新精神、新风貌。加强网络舆情监督调控,召开研判意识形态领域专题会议4次,通过布设主题宣传板、网络跟贴发贴、取缔非法宗教活动场所等措施,牢牢掌控意识形态领域主导权、话语权。

这些成绩的取得,离不开上级党委政府的坚强领导,离不开全区上下的辛勤付出,离不开投资企业的共同努力。在此,我代表党工委和管委会向大家表示由衷的感谢!

二、科学谋划2018年工作思路和目标任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽发展全局

党的十九大高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深刻回答了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,为我们的发展指明了方向。省委十一届二次全会提出,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入实施“三个五”战略,不断开创新时代吉林振兴发展新局面;市委十三届三次全会强调,强化“打先锋、站排头”意识,以提高发展质量和效益为中心,加快建设吉林中部创新转型核心区,为我们的工作提供了遵循。度假区过去的一年成绩令人鼓舞,体制机制更加完善,政治清明,人心思进,落实作风和成事理念得以树立;发展基础更加坚实,经济提速,社会进步,招商推动和项目拉动成效凸显,为我们的事业增强了信心。现在我们要做的,就是立足新的起点,抢抓机遇,创新发展,在放手做大经济总量的同时,更加注重结构的优化,确保产业特色鲜明;在加快发展速度的同时,更加注重项目的选择,确保高品质开发建设;在追求经济效益的同时,更加注重环境的保护,确保可持续发展,走出一条以绿色GDP引领的经济社会协调发展之路。

今年工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实省委、市委全会要求,深入贯彻新发展理念,强化“打先锋、站排头”意识,以党的建设为统领,以改革创新为动力,坚持抓牢招商引资和项目建设不动摇,坚持提升基础设施和生态环境不放松,坚持推进民生改善和社会稳定不懈怠,推动全区各项工作再上新台阶,为早日实现东北亚区域性休闲旅游目的地的目标努力奋斗。

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.3%以上,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,地方级财政收入增长11.2%以上,实际利用省域外资金、直接利用外资分别增长16%9%以上。

需要强调的是,当前度假区的底子薄、基数小,需要大步快跑才能逐步缩小与其他开发区的差距。上述目标只是最低要求,实际工作中我们必须全力以赴,拉满弓,加油干,尽可能地提高各项指标的增速,实现跨越式发展。重点是做好以下几项工作:

(一)全力推动经济建设提速增效

我们与其他开发区的差距,表面上是经济总量上的差距,但归根结底还是项目的差距,只有每个项目顺利落地达效,产业才会壮大,经济才能发展。今年的经济工作,还是要坚持“规模和速度并重,特色和内涵并举”,突出抓好项目引进落地这项重点任务。

1.强力推进招商引资。招商引资是推动度假区经济加快发展的“一号工程”,必须摆在发展全局的第一位置。全区上下要用开放的胸怀、开阔的视野、开拓的精神全力推进招商引资各项工作。要按照产业定位,再谋划生成30个产业项目。加强与国内外相关企业、行业协会、商会组织的沟通协作,利用对口合作、商事活动、展览展会等契机,充分做好招商引资项目的推介。进一步完善招商引资工作体制机制,出台扶持政策,制定招商地图。加大招商引资力度,瞄准世界和国内500强企业、大的央企国企、业内龙头企业,实施精准招商,力争再引进一批优质项目,形成开工一批、签约一批、在谈一批、储备一批的项目引进结构。这项工作由商务局统筹,招商一局、二局配合, 各单位全员参与,具体项目取得进展后,商务局统筹交由相关职能部门跟踪洽谈推进。

2.强力推进项目建设。抓好项目建设是解决当前度假区发展所有问题的关键。今年,新建续建亿元以上项目必保达到15个以上,投资额必保完成30亿元以上。签约项目要抓落地,吉商、力旺、金融专科等项目,尽快稳定规划,推进征拆,提前收储土地,力争早日摘地;落地项目要抓开工,金鹰、世茂、澳海等已摘地项目,尽快办理规划、土地、建设等手续,力争4月末5月初开工建设;开工项目要抓进度,恒大、智宇、国色天莲等项目,要确保完成年度投资计划。此项工作,发改局要做好统筹,建立定期调度研究机制,落实项目秘书制,及时解决项目建设中存在的各类问题。重大项目成立推进指挥部,抽调专人协调推进,不达目标指挥部不撤销。

3.强力推进融资工作。融资是篇大文章,也是对能力的考验。金融办、实业集团公司、投资公司一定要善于运作、大胆创新,全面贯彻中央和省市金融工作会议精神,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,搭建和完善基金投资体系,推进组建基金管理公司,以设立政府产业引导基金的方式拓宽投融资渠道,并争取将省里PPP基金、省市产业引导基金等落户度假区,为建设项目和产业项目提供投资服务。优化平台公司资产结构,提升融资能力,支持公司竞拍土地,提高经营性资产比例,降低负债率,拓展融资空间,积蓄发展后劲。加大新增政府债券申请力度,为基础设施建设、土地整理和棚户区改造争取资金。加强与金融机构的战略合作,为度假区提供全方位的金融服务与资金支持。尽快完成雾开河黑臭水体治理、劝农污水处理厂、大力东方文化养生谷PPP项目前期手续,推进好东吉林大路、净莲大街、机场大道等TOT项目,盘活存量资产,实现有效融资。

(二)全力提升基础设施和生态环境承载能力

明确规划,提升基础设施,改善生态环境,是产业项目落地的前提。

1.快速抓好规划编制。规划对区域发展具有引领作用,现在我们急需强化规划编制工作。总体规划修编要加快进度,现在“大生态、大健康、大文化、大休闲”的产业方向,“西商东游,南田北城”的空间格局已经明确,要按照这一思路邀请相关专业机构和专家学者,与长春规划院进行深入研究,尽快形成成果报批。都市服务区城市设计,东部冰雪旅游度假区规划,河流水系治理和景观及功能提升规划,立体交通换乘和环状轨道旅游交通建设规划,等等,都要尽快启动编制,力争上半年拿出初步成果。

2.快速实施基础设施建设。围绕续建、新建和拟建产业项目,提前谋划实施道路、水、电、气、热、通信、污水处理等市政管网建设,规划好就立即启动,不能滞后于产业项目建设。度假区主干路网骨架已经拉开,但次干路、支路以及相关市政设施尚未完善,建委要认真研究解决。要协调市里尽快实施东南湖大路延长线、地铁二号线、机场快轨等重大交通项目建设;尽快完成劝农大街东湖段建设,启动实施劝农大街机场段、林溪大街北段建设,进一步完善主干路网;结合都市服务区城市设计和各产业项目区需求,启动实施雾一路、开一街等都市服务区路网,以及东方文化养生谷市政11街,世茂项目市政环路、第一雪场路等道路建设;尽快研究确定能源保障方案,度假区产业定位、生态特色和沟域地貌,决定了分散式发展的空间布局,对能源保障提供了更高的要求,必须采取分散式的能源供应体系,这项工作今年一定要有实质性的突破。尽快启动实施“智慧莲花山”项目,做好规划,分步实施,年内力争完成区级综合指挥中心和3个派出所分中心升级改造,完成1000个以上前端探头点位布建。

3.快速完善生态建设和区域管理。要着力构建低碳、绿色生产生活方式,建立生态建设和管理指标体系,谋划度假区生态文明建设实现路径。实现全区森林覆盖率达到50%的目标,还需增加50多平方公里的林地面积。林业、规划、农业等部门要共同研究,尽快制定林业发展规划,结合生态修复工程,采取建设森林公园、园艺博览园、苗木产业园、退耕还林等方式,既发展产业,又增加林地。要抓好森林防火和病虫害防治,保障生态资源安全。要深入推进落实大气、水、土壤污染防治计划,加快推进劝农污水处理厂新建、雾开河黑臭水体治理,这两个项目不仅是环保督察整改的重点任务,也是承载产业项目落地的重要基础设施工程,一定要高标准实施。持续落实河长制,形成巡河、治河、护河常态机制,切实改善河流水质。做好泉眼商贸中心等6台燃煤小锅炉的改电或并网,确保9月底前完成。进一步做好畜禽养殖禁养区养殖户关闭搬迁工作,确保4月底前完成。突出抓好秸秆禁烧和综合利用,形成“疏堵结合、以疏为主”的管理格局。加大拆违工作力度,年底前要依法拆除所有历史遗留违法建筑,加强巡查管理,确保违建“零”增长。

(三)全力推进乡村振兴工作

我们要按照十九大提出的乡村振兴战略要求,加快推进相关工作,力争早日实现农业强、农村美、农民富的目标。

1.切实做好乡村规划和产业引导。发改、规划、农业、林业等部门及乡镇,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,结合项目征拆、生态移民、产业进村、乡村旅游等工作,在上半年完成各村产业发展规划,制定详细工作方案,明确各村发展什么、怎么发展、用什么保障。做好农业产业项目引进建设,当前重点推进北佳黑果花楸种植,中庆国家农业公园、青怡坊和宏伟花卉项目落位开工,同时再引进一批优质项目,通过项目带动,建立“企业+合作社+农户”的合作模式,发展相关产业,形成“一村一品”格局,带动农村集体经济发展和农民收入增加。

2.切实推进种植结构调整。建设区、乡镇两级土地流转管理服务中心,创新农村土地流转和规模经营方式,完善和巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决遗留问题。扎实推进村集体产权制度改革,按期完成农村集体资产确股确权工作。继续调减玉米种植面积,推广先进种植技术,加强农民职业技能和种植知识培训,研究设立种植结构调整引导资金,由农业局牵头对项目发展前景好、有收购订单、群众不敢种的农作物,建立示范试种园区,引导群众进行种植结构调整。利用已征耕地建立种植结构调整示范园区,流转给具备一定规模的农民专业合作社经营,起到示范作用。科学规划棚室发展,选址建设10大采摘园、10处民宿集中区,规划3条农事体验、农旅休闲路线,通过对农业多功能的立体复合开发,在提供丰富的绿色有机农产品的同时,满足各消费阶层对农业观光体验、生态餐饮、休闲娱乐等精神文化生活的需求。

3.切实加强新农村建设。加快完善农业农村基础保障,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,大力开展农村法治、平安乡村和精神文明建设。制定农村基础设施和公共服务提升计划,启动实施农村危房改造搬迁、农村饮水安全、农村光纤网络覆盖等工程,3年内完成。强化村容村貌整治,继续按照“村收集、乡运转、区处理”的模式,做到日产日清,并进一步排查清理村屯卫生死面死角,有效提升度假区环卫保洁水平。做好市政道路和乡村道路慢行系统病害处理和养护、水毁工程修复、路灯维修维护、绿化养护、村屯砂石土路硬化工作。

(四)全力推进社会事业发展

结合市里的幸福长春建设计划和暖流计划,结合实际继续按项目化的思路,认真研究确定度假区民生工程和暖流计划,推进社会事业全面发展。

1.扎实做好民生保障工作。重点是打好扶贫攻坚战,党委主责,发改统筹,乡镇主体,部门包保,因人施策,多措并举,确保70%贫困户脱贫,力争全部脱贫。落实好城乡低保和优抚保障,及时将符合条件的群众纳入低保范围,将保障金发放到位。保障好临时救助,发挥兜底线、救急难作用,确保因病因灾、突发事故致贫群众求助有门、受助及时。推进就业创业,结合乡村振兴,抓好培训,开发岗位,全年新增就业人员达到1500人以上。推进教育卫生工作,做好莲花印象和莲花雅居幼儿园、劝农山镇卫生院装修,泉眼卫生院新建以及3所学校品质提升及基础改造年内完成,提升三乡镇学校的教育水平、卫生院的诊疗水平。推进文化事业发展,多打造吸引群众参与的文化场所,多开展群众喜闻乐见的文化活动。坚持好“一门式一张网”工作,为群众和企事业单位提供更加优质高效的审批服务。

2.扎实做好民生项目建设。做好泉眼新镇棚改项目收尾工作,早日启动回迁;结合市里水源一级保护区生态移民工程,以及省里棚改政策和资金支持,尽快启动四家乡棚改项目,做好房屋征拆、回迁区选址建设等工作;协调省建设集团,快速推进三乡镇社会福利中心项目,力争年内竣工投入使用。继续与知名学校和医疗机构洽谈合作,引进更好的教育资源和医疗资源,特别是要跟踪推进与二中、中日联谊医院合作办校、办院项目。加快构建现代文化产业体系,发展产业和繁荣市场并举,强化“文化+”战略思维,推进文化与旅游、科技、互联网等融合发展,加快培育一批文化创意、广告传媒、数字动漫等一批新兴文化业态的产业项目。

3.扎实做好安全稳定工作。认真抓好安全生产,严格落实监管责任,强化隐患排查治理,加强安全培训演练,提升应急反应能力,实现安全生产形势持续稳定,确保不发生大的安全生产事故。认真抓好食品药品监管,加强日常巡查管理,让广大群众吃得放心、用的安心。认真抓好信访和市长公开电话办理,把化解矛盾、消除隐患作为着力点,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,解决老问题,防止新问题。抓好社会治安综合治理,扎实开展反邪教、反渗透斗争,深入开展扫黑除恶专项整治,预防和打击犯罪,提升群众的安全感。认真抓好交通整治,强化车辆特别是大货车超载、超限、超速等违法行为治理,确保辖区交通畅通秩序良好。

三、以党建为统领,着力提升党员干部责任担当意识,为经济社会快速发展提供坚强有力的保障

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在度假区的开发建设中,我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出党的核心领导地位,以党建为统领,靠党建来保障。

(一)突出抓好思想政治建设。各级党组织和党员干部要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉遵守党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,健全指导、执行、评议、督查等机制,增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。充分发挥新时代传习所等平台作用,深化领导带动、平台拉动、支部推动、网络联动等有效措施,武装头脑,指导实践。要探索建立党内教育常态化机制,抓住关键少数、抓实基层支部,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实提升思想政治觉悟。加大宣传领域研究和宣传阵地建设,不断提高宣传思想文化水平,营造良好的舆论氛围和文化环境。

(二)突出抓好干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真贯彻好干部“五条标准”,强化“五个注重、五个大胆启用”的用人导向,弘扬“做官务必做事、做事绝不做秀”的务实精神,深化“凭能力用干部,以实绩论英雄”的良好氛围,树立“落实”作风、“成事”理念,把牢干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关,把合适的人用到合适的岗位上,充分发挥每名干部的积极性和能动性,让大家在发展大局中做“创业者”,不做“局外人”,优者上、劣者汰、庸者下,人尽其才,为度假区的事业贡献力量。加强干部培养工作,通过系统培训、轮岗交流等措施,推动各级干部不断增强改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等本领。

(三)突出抓好基层组织建设。要以提升组织力为重点,突出政治功能,实现“党政机关、驻区单位、非公企业”党建联动,全面加强各级党组织和带头人队伍、党员队伍建设。机关党组织,要加强凝聚力建设,引导每名党员讲责任、讲落实,明确每个人的职责,把该担的责任担起来,对于每项任务都一抓到底。非公党组织,要加强号召力建设,引导每名党员讲政治、讲大局,多为莲花山的发展贡献力量,多为度假区的事业出谋献策。乡镇党组织,要加强执行力建设,引导每名党员干部讲团结、讲奉献,紧紧团结在度假区班子周围,搞好内部团结,拧成一股绳,唱好一个调,不能老是围着自己的“一亩三分地”转,要站在全区的角度多做工作,把党工委、管委会的部署落到实处。村级党组织,要加强战斗力建设,引导党员讲法制、讲能力,知法、学法、懂法、守法,不能表面上服从上级,暗地里却带头与管委会对着干,更有甚者还做一些违法乱纪的事,要有影响力、有号召力,能够组织群众把上级交待的任务落实下去,把拆迁拆违、经济发展等工作开展下去。今年,结合乡村振兴工作,党工委准备选派优秀的处级、科级干部担任驻村第一书记,还要提高村干部待遇,目的就是为了进一步加强村级党组织建设,相关部门要做好相关工作。

(四)突出抓好纪律作风建设。要按照党政同责、一岗双责的要求,切实加强党风廉政建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,既要严肃查处重点领域的大案要案,又要着力解决群众身边的“微腐败”问题。要深入学习贯彻中央八项规定精神,对不收敛不收手、顶风违纪的行为,发现就抓、露头就打,坚决防止反弹回潮。要坚持把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,扎实开展纪律教育,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要全力推进深化改革,坚决落实中央、省委和市委深化改革各项部署,积极研究创新举措,力争在一些重要领域和关键环节取得重要改革成果。要切实加强软环境建设,营造“亲”“清”营商环境,着力解决“流程多”“中梗阻”“落实慢”“推诿扯皮”等问题,把服务工作搞上去,把审批时间降下来,既要主动帮助企业解决实际难题、真心实意支持企业发展,又要洁身自好、守住底线,决不能搞权钱交易。要落实和完善容错免责机制,敢于为勇于担当者担当,为实干创业者负责,为改革创新者撑腰。纪检监察部门要负起责任,甄别危害群众、危害度假区发展的违纪行为,保护为度假区事业勇于担当奉献的党员干部。

(五)突出抓好督考体系建设。要完善党政督查责任体系,督查室要及时对党工委、管委会安排部署的落实情况进行督查督办,每一项工作都要进行任务细化分解,明确责任部门、分管领导、完成时限,下发督办通知,逐一进行跟踪督办,做到件件有回音、事事有着落,对只说不做、抓而不实、工作不力的,要启动问责程序。要真正发挥绩效考核的作用,今年一定要打破“大锅饭”,建立科学的绩效考核体系,对于各项经济指标、重点任务,都要分解细化到具体部门,平时勤调度、勤检查,年终算总账,该扣分的一定要扣分。考核结果要与单位绩效奖金挂钩,拉开档次,多劳多得、少劳少得甚至不得;要与干部选拔任用挂钩,成绩突出的,党工委、管委会将在岗位聘任、提升职务时予以重点考虑,工作不到位、任务没完成的,探索建立末位淘汰制。

同志们,新的一年已经来临,目标催人奋进,重任在于担当,实干成就梦想。大家要增强责任感和使命感,解放思想,凝心聚力,开拓创新,埋头苦干,全面做好各项工作,推动度假区开发建设事业快速前进,早日实现建设东北亚区域性休闲旅游目的地的目标。