一网搜 登录 注册

当前位置:政务公开>>工作计划

2019年工作报告及2020年工作安排

时间:2019-03-20 16:53
【字体: 打印

同志们:

今天会议的主要任务是,进一步学习贯彻中央政治局会议精神精神,落实全市营商环境和服务企业大会部署,统筹做好疫情防控和经济发展工作,总结2019年工作,安排2020年重点任务,确保经济社会平衡健康发展。刚才,发改、商务、农业、扶贫和林园等部门都结合上级要求和工作职责做了发言,度假区党工委、管委会完全同意。

近期,中央政治局常委会议研究了当前的疫情防控和经济社会发展形势并进行了工作部署。会议指出,当前全国经济发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,抓实经济社会发展各项工作。各乡镇、各部门要认真领会当前统筹疫情防控和经济社会发展工作的重要意义,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,树立辩证观点,危中寻机,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”“六保”工作力度,切实做好各项工作,抓项目、抓资金、抓落位,推动高质量绿色发展。下面,我讲三方面内容。

一、充分肯定2019年各项工作,进一步坚定推动发展的决心和信心

2019年,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,解放思想、力同心、竞进有为,努力战胜各种风险挑战,经济社会发展取得了喜人成绩。全年地区生产总值增长6.5%,服务业增加值增长5.4%,社会消费品零售总额增长3%,全口径财政收入增长7.3%,土地出让面积增长77%。    

(一)坚持量质并重抓好经济运行组织。明确“三大产业带”产业发展布局,以客源、税源“两源”为导向,切实优化营商环境,积极开展招商推介,签约项目14个,到位内、外资分别同比增长16%和10%,投资增速达到30%,位列全市第一。服务保障持续加强,认真组织“专班抓项目”“万人助万企”工作,统筹调度、下沉服务、包保式推进,全力破解项目建设和企业发展难题,29个新建续建项目完成投资36.7亿元91户企业45个问题得以解决。特别是天定山滑雪场项目实现了当年开工、当年建设、当年运营,创造了莲花山项目建设速度的新记录;长春冰雪大世界项目,施工现场塔吊林立,5000人昼夜奋战,在短短的二十几天,一个神话般的冰雪大世界展示在游客面前。这充分展现了我区落实市委市政府“专班抓项目”“万人助万企”的成果,是“小切口”推进“大战略”的集中体现。冰雪大世界的横空出世,不仅提升了度假区的知名度和影响力,也振奋了长春的经济社会发展。

(二)坚持放大优势抓好文旅产业发展。从年初到岁末,文旅产业活动不断、精彩不停。全国攀冰锦标赛、中国汽车房车穿越集结赛、花海市民开放季、全域旅游峰会等活动,让莲花山旅游品牌深入人心。特别是莲花山滑雪节系列活动,展现了我区冰雪旅游和冰雪夜经济如火如荼的发展态势,实现了冰雪旅游从“活动”到“活动与产品并重”的根本转变。成功举办了三项国际重量级活动赛事,首届“莲花山杯”国际陶艺大赛,成为国内规模最大、参赛选手最多、范围最广的国际陶艺赛事,29个国家和地区50位陶艺家创作了180件精美作品,长春国际陶艺馆成为国际陶艺学会团体会员;国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯比赛、2019-2020赛季国际登联攀冰世界杯比赛,进一步扩展了莲花山冰雪文化、冰雪运动、冰雪旅游的国际影响力。全年游客接待量达120万人次,同比增长20%。

(三)坚持城乡统筹抓好建设管理。乡镇城市规划和土地利用规划完成修编,为项目落位奠定了基础。累计投资6亿元,新建3公里的冰雪大路,改造提升市政道路和农村公路8.9公里,建设水、电、气、热管线42公里,全方位保障了项目建设和运营。扎实推进“城市乱象集中整治”行动,拆除违法建筑26处、违规广告牌匾3000余个。认真开展农村人居环境整治,打造“五线二区”景区化美丽乡村示范村屯,改建围墙1万延米,增设垃圾箱1400个,改造厕所850户,启动同心村生活污水处理工程建设,治理玉米楼子、柴草垛、杂物堆4000多处,栽树25万多棵,农村环境日益干净整洁。

(四)坚持克难攻坚打好“三大攻坚战”。打好精准脱贫攻坚战,落实“两不愁三保障”要求,45个中央和省巡视反馈问题全部完成整改24户“D级”危房贫困户均已搬离危房,产业扶贫让贫困户人均增收2000元。打好污染防治攻坚战,两期水源地棚改实现1050户生态移民,极大降低生活和农业面源污染;认真落实“河长制”,加快推进劣五类水体污染治理,完成东风河河道两侧35公顷土地休耕,河流水质得以改善;深入开展秸秆禁烧、燃煤供暖锅炉排查监测、“散乱污”企业整治、城市扬尘治理,空气质量明显提升。完成造林绿化2550亩,被国家绿化委员会授予“全国绿化模范单位”。

(五)坚持担当作为抓好改革创新和安全稳定。牢牢把握重要领域、关键环节深化改革,驻村第一书记全覆盖、“一村一警”警务新模式、草编促就业等改革创新经验,成为全国改革年会典型。深入开展扫黑除恶专项斗争,持续推进“法治莲花山”和“平安莲花山”建设,排查办理涉黑涉恶线索30件;坚决落实安全生产责任,排查整治安全隐患611处,全年未发生生产安全事故。认真受理群众来访,妥善解决群众诉求,排除隐患16件次,圆满完成全国和省市“两会”、“长马”、国庆等重大活动、关键节点信访维稳任务,实现了进京访、进京集体访和进京人员清理的三个“零”目标。

(六)坚持以人为本抓好民生改善。滚动实施“幸福莲花山行动计划”和“暖流计划”,53项民生实事和24项增收计划全部兑现。开展“春风行动”,实现899人就业再就业;实施健康扶贫,贫困人口住院费用报销比例、慢病门诊报销比例分别达到90%和80%;创建肝胆、儿童特色专科门诊,服务群众近万人次;引进北京儒岸教育集团对基础教育质量实施整体提升,完成莲花印象、莲花雅居幼儿园装修改造;建成综合养老中心,新增养老床位369张1500户农户用电刀闸更换为空气开关;实现个体工商户证照联办、残疾人证迁入转出跨区联办,由“一次办一件事”向“一次办一类事”转变,群众办事更加方便。

(七)坚持党建引领抓好自身建设。坚持和加强党的全面领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于东北振兴工作重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,为高质量绿色发展提供坚强政治保证和组织保证。高标准开展两批次“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实完成16项整治整改任务。落实软弱涣散集中整顿“四个一”机制,组织各领域干部培训15批次。开展建党98周年典型选树和党员“亮身份、树形象、当先锋”活动,全面提升组织力,激发新活力。加大宣传频次,全方位提升度假区知名度。推进党风廉政建设和反腐败斗争,立案13件,查办监察案件3件,挽回经济损失170多万元,风清气正的政治生态不断巩固。

审计、征拆、群团、市场监管、检察、工商联、爱国卫生、机关事务等工作也取得了新的成绩。

同志们!这些成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,离不开垂管部门的鼎力支持,离不开投资企业的共同努力,更离不开全区上下的辛勤付出。一年来,大家付出了很多辛苦。在此,我代表党工委和管委会向大家表示由衷的感谢!

在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,我经济社会发展还存在一些问题和短板。规上、限上企业较少,经济支撑作用较弱,核心拉动作用的大项目也不多,项目开工率不高,征拆和前期手续需下大力气快速推进;资金、土地、基础设施等要素保障与发展需求之间的矛盾依然突出,项目落地难、推进慢等问题仍然存在扶贫产业规模化、市场化水平不高,群众内生动力不足,脱贫质量还需进一步提高优质公共服务供给特别是教育、医疗、养老和人居环境等方面离群众期望还有差距,影响社会和谐稳定的风险点不少;少数机关工作人员服务能力、担当意识不够,“慵懒散”和不作为、慢作为现象还不同程度存在。对此,我们必须直面问题,敢于担当,采取有力措施和可行办法,切实加以解决。

二、围绕全面建成小康社会总目标抓好2020年各项工作,加快推进莲花山高质量绿色发展

2020年是实现建党一百年奋斗目标的关键之年,是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,机遇与挑战并存、动力与压力同在。我们一定要坚定信心、锐意进取,全力以赴推动度假区各项事业取得更大的进步。

今年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照省市党委、政府部署,围绕全面建成小康社会目标,以党建为引领,以创新为动力,持续加强深化改革和完善机制不动摇,扭住招商引资和项目建设不放松,提升基础设施和人居环境不停步,推进民生改善和社会稳定不懈怠,加快推动莲花山高质量绿色发展。

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,固定资产投资增长30%左右,社会消费品零售总额增长3.5%左右,地方财政收入增长3.8%左右,实际利用省域外资金增长15%左右,直接利用外资增长10%左右。

重点做好以下几方面工作:

(一)抢抓机遇谋划区域发展

要深度对接国家省市政策。当前,国家大力发展全域旅游和冰雪经济,省、市提出做强旅游产业和夜经济,先后出台了系列扶持政策。特别是新冠肺炎疫情对经济社会发展,尤其对第三产业发展影响巨大,投资者的信心、群众消费预期都有所降低,为拉动经济增长,国家、省市密集出台了各项刺激政策,我区一定要做好大对接,认真谋划一批大项目、大平台、大载体,大力发展新业态新模式,争取上级更多支持,充分享受政策红利。同时,要强化与天津中新生态城、静海区和浙江淳安县的对口合作,在学习先进经验、借鉴发展方式、吸引重大项目、引进制度体系上实现突破。

要科学编制“十四五”规划。充分发挥地处吉林省“一主六双”中两个“旅游大环线”交会处,以及长春现代化都市圈“东生态”布局重要组成部分的区位优势,主动融入市委提出建设“长春国际影都”战略,进一步明确度假区的区域功能和发展定位。结合“大生态、大健康、大文化、大休闲”四大产业方向,“东游西商、南田北城”的空间布局,“国家级旅游度假发展带、文旅休闲产业带、东北亚商旅(会展)休闲产业带”三大产业带产业发展布局,高起点高质量编制度假区“十四五”规划纲要,用好国内外顶级智库,强化重大问题、重大政策、重大产业的研究。要积极参与省、市“十四五”规划编制,将莲花山高契合度地融入省市发展大局。

要做好国土空间规划编制。结合区域资源禀赋、产业方向、空间布局、产业发展布局,做好国土空间规划编制,生态优先、适度开发,坚持问题导向和操作导向,切实解决发展中的突出问题,着重研究主体功能区战略、国土开发保护格局、城乡融合发展等内容,从集中集聚集约上找突破口,统筹各类资源要素配置,优化国土空间开发保护格局,形成引领莲花山高质量绿色发展的国土空间规划体系。其他规划也要结合实际抓紧编制。

(二)不遗余力推动项目建设

要强力推进招商引资。紧密结合省“一主六双”战略、市建设长春现代化都市圈“东生态”功能和打造“长春影都”的部署,围绕度假区打造东北亚区域性国际旅游目的地的目标和“三大产业带”布局,突出“避暑+”“冰雪+”理念,不断细化招商研究,研究好自身优势和特色,研究好产业定位和需求,研究好投资者兴奋点和关注点,研究好政策的上限和底线,切实提高招商工作针对性和成功率;不断强化项目谋划包装,明确每个项目优势是什么、内容是什么、政策是什么,达到企业认可的状态,来之可谈、谈后可落;不断创新招商方式,瞄准500强企业、行业龙头企业,产业招商、资本招商、以商招商齐用,招商引资、招才引智、招科引技并重,广泛对接,重点洽谈,成熟后专班推进,真正把项目谋实、把招商做成、把要素盘活;不断强化招商宣传,制作宣传片、宣传册广为推介。全年谋划包装项目不少于50个,签约引入亿元以上项目不少于10个,引进国企央企、500强企业不少于2家。

要全力抓好项目建设。深入推进专班抓项目”“万人助万企”工作,领导包保,秘书服务,专班推进,协调解决项目建设和企业生产经营中存在的问题,做活存量,做大增量。天定山度假小镇、金融高专等“三早”项目要尽快全部开复工;世茂酒店、澳海地产等续建项目,亚泰生态小镇、冰雪大世界、水上乐园、生态创意公园等新建项目要尽快开工建设。全年新建续建亿元以上项目要必保35个,实现年度投资47亿元以上。发改局要强力调度,挂图作战,以日保旬,以旬保月,以月保季,以季保年,重点调度要素保障部门的保障服务,督促各部门主动与项目单位对接,加大用地和水电气热路等要素保障,加大征拆工作力度,为项目建设扫清障碍;调度行政审批部门的审批服务,督促各部门提前介入,领办、代办、跟办,积极为项目单位办理相关前期手续;调度项目单位的推进落实,督促各项目加快开复工准备,确保建设进度和投资强度。

要切实改善营商环境。全面梳理营商环境的薄弱环节和工作短板,聚焦项目落地、企业办事的痛点堵点难点,扎实做好补短、补软、补缺工作,全面落实市里打造政务、产业、经营、政策、法制和国际合作“六个一流环境”的部署。对我区来讲,重点是要研究好政策,发改、商务、政研要对上级出台的各种扶持政策进行汇总、梳理、归纳、分类,并研究制定具有我区特色的政策体系,指导招商引资和项目建设。各行业部门也要理清、熟悉和掌握本行业支持文旅产业发展的政策,要做到说起来头头是道、落起来不折不扣。要理顺好审批,所有审批事项都要盯紧跟住,进一步优化流程,能并联的要并联,不能并联的也要尽可能地减少环节、压缩时限,推动相关审批工作落实。要统筹好服务,发改局要运用好专班抓项目”“万人助万企”两个机制;商务局要统筹三个服务促进局切实担起责任,边招商边服务,洽谈时作为招商局,落地后作为服务局,有问题抓紧解决。

(三)打好打赢“三大攻坚战”

要打好“防范风险攻坚战”。坚决维护金融市场稳定秩序,加强非法集资及金融领域涉黑涉恶线索排查,加大防范和打击金融诈骗的宣传力度,利用多种形式加强金融法制宣传教育,不断提高公众风险防范水平。要加强清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。要重点监控小额贷款公司和担保公司,探索闭环监管长效机制,持续开展民间借贷乱象专项整治行动,对重点风险机构加强监测督导,做好预案,有效防范化解风险。

要打好“精准脱贫攻坚战”。突出上级巡查问题整改并做到举一反三,重点要抓好“三保障”和饮水安全,确保义务教育阶段“零失学”“零辍学”;确保医保全覆盖,防止因病致贫返贫;确保剩余17户危房贫困户上半年补偿安置到位;开展实时监测,确保剩余52户饮水基本安全户实现饮水安全。要抓好产业扶贫和就业扶贫,大力培植3-5个扶贫产业项目,吸纳贫困户土地入股或参与劳动方式增加收入;协调区内企业优先吸纳贫困人口就业,区内公益性岗位优先招聘贫困人口。要抓好综合保障水平提升,落实好最低生活保障、基本养老保险、残疾人保障、临时救助等政策。要抓好长效机制建设,做到脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,持续改善贫困群众生活质量,确保奔小康的路上“不漏一户”“不落一人”。

要打好“污染防治攻坚战”。积极创建省级生态文明示范区,加快制定出台度假区生态环境指标体系,指导基础设施建设、招商项目落位等工作。要加强中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改工作,举一反三强力推进。要加强大气环境治理,加快新能源推广,抓实秸秆禁烧,推进空气质量稳步提升。要加强水环境治理,全面落实河长制,做好一级水源地等重点区域生态移民工作,推进东风河等河流林草隔离带建设。要加强土壤环境治理,强化农业面源污染防治,降低化肥农药使用量;依法做好恒利金矿遗留问题处置;要加强废弃矿山生态环境修复治理,实现治理隐患、美化环境和土地资源综合利用的有效统一。

(四)高标准抓好建设管理

要加大基础设施建设力度。结合项目落位和产业发展需求,快速推进开五街、开七街、世茂环路等18条市政道路,都市服务区、火石河线等4条污水干管,给水泵站和开十七路、雾开河大街等12条供水管线新建续建,香山变电站和莲花甲乙线等供电线路排迁建设,东自由大路、林溪大街等19条燃气管线建设工程,继续推进都市服务区集中供热工程及相应管网建设。积极引进推广先进的建设理念,在工程筹划和项目管理中逐步引导应用海绵城市、绿色城市、智慧城市模式。同时,要跟踪对接劝农大街机场段、东南湖大路延长线、地铁二号线东延长线、机场快轨建设,保障项目实施。

要加大城市维护管理力度。深入推进城市乱象整治工作,积极构建发现及时、一体联动、处置迅速、全面有效的管理机制,切实提高城市管理的效率和水平。完善“四位一体”违法建设长效巡查防控体系,确认的违法建筑坚决依法拆除。加强环境卫生整治,推进农村环卫购买社会化服务工作。加强市容秩序管控,加大重点区域巡查力度,杜绝不文明行为。加强违法广告和乱贴乱画整治,保持村屯建筑物立面和市政公用设施整洁。加强建筑工地渣土管理,严肃查处违规倾倒和道路遗撒行为。加强跨区倾倒垃圾行为监管,对主要道路和重要倾倒点位进行巡查蹲守,以“零容忍”态度坚决予以打击。

要加大资金保障协调力度。全面梳理、系统研究上级重点扶持的行业和领域,掌握资金投向,积极申报债券项目,将都市服务区北区林溪大街两侧地块、南区林溪大街以西地块市政基础设施纳入土地整理项目。谋划完善区域金融服务体系,拓宽融资渠道,降低融资成本。深化农村金融改革,发起设立村镇银行和农村物权融资公司,力争年内实现挂牌运营。推动城乡建设用地增减挂钩项目融资,以四家乡项目开展一期试点,由平台公司作为承债主体向农发行申请贷款。

(五)切实做好农业农村工作

要对标全面建成小康社会补短板。加大农村公共基础设施建设力度,按照城乡一体化原则,结合乡村振兴和旅游发展,提升农村道路、网络、给排水等基础设施保障和教育、医疗、社保、文化等公共服务水平。要提高农村供水保障水平,统筹布局农村饮水基础设施建设,探索市政管网向农村延伸、分区域打深井集中供水、提升分散小井户水质相结合的方式,确保年内不征拆群众饮水全部达标。要抓好农村人居环境整治,持续推进景区化美丽乡村打造,以厕所改造、污水治理、村貌改善为主攻方向,做好农村生产、生活、生态环境治理,建立健全农村垃圾分类收集、处理体系,大力推进畜禽粪污资源化利用和无害化处理,扎实抓好散养户粪污治理设施建设,完善村规民约、村屯“卫生三包”制度,积极引导群众自主参与、自觉管护、相互监督,让广大农村净起来、绿起来、美起来。

要引资引业进村屯搞活农村经济。结合景区化美丽乡村打造,加大引资引业引项目进村屯力度,通过项目带动,推动农村一二三产融合发展,建立农业、文化、旅游“三位一体”的发展模式,推动现代都市农业园区和农村休闲观光景区“两区”建设,建立健全农民分享产业链增值收益机制,带动农村集体经济发展和农民收入增加。要按照中央一号文件精神,加强乡村产业发展用地保障,明确用地类型和供地方式,探索和支持农村集体建设用地通过入股、租赁等方式用于发展乡村产业,优化审批流程,实行分类管理,破解用地难题。

要全力抓好农业生产。要坚决稳住粮食生产,落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实好各项农业补贴政策,加大农业基础设施投入力度,持续巩固提升粮食产能。要鼓励发展规模经营,培育专业合作社、家庭农场等新型经营主体,推进土地流转,引导代耕代种、转租转包、土地入股等方式,将农民承包地进行整合,加大机械化耕种比重,提高耕地产出比,促进农民增收、企业增效。要谋划建设特色产业园,完善大果榛子特色产品优势区建设,建立种植管理、采摘分级到加工生产、成品销售的全产业链体系;谋划推动长白山珍稀植物博览园、龙丰果、红香葵、温室采摘园等特产项目发展;营造林2000亩,逐步提高森林覆盖率。

要健全乡村治理工作体系。充分发挥基层党组织作用,加强经费保障,健全激励机制,选优配强干部,强化组织群众发展产业、增强集体经济实力、带领百姓共同致富的能力。推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到乡村,扎实开展自治、法治、德治相结合的治理体系建设。健全基层民主制度,完善村规民约,引导革除陋习,弘扬公序良俗,动员群众参与乡村治理,增强主人翁意识,维护农村和谐稳定。

(六)加快壮大旅游经济

要着力抓好活动导入。加强旅游活动、体育赛事策划与筹备,持续办好莲花山滑雪节、莲花山梨花节、莲花山花海开放季等具有自主品牌文旅活动,形成特色优势;继续筹办国际登联攀冰世界杯赛、国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯赛、公路自行车、山地自行车等赛事,特别是借助2022年北京冬奥会契机,更多承办国际国内冰雪赛事和运动员驻训。精心组织第九届中国长春国际陶艺作品邀请展和厦门巡展、陶艺沙龙等活动,为度假区打造陶艺村奠定基础。

要着力抓好产业导入。围绕“冰雪+”“避暑+”两大主题,抓好劝农大街花海大道、第二届长春冰雪大世界、莲花山世茂滑雪场的规划设计和建设实施,并围绕天定山滑雪场等现有文旅项目,做好旅游接待设施配套建设,持续释放旅游带动力。围绕长春打造国际影都,大力引进发展影视文旅游产业,加快推进浅山牧场、松鼠部落、海底世界、水上乐园等文旅项目落位和建设,再形成一批具有吸引力的品牌项目,以点带面全面盘活旅游产业发展。

要着力抓好客流导入。围绕吃、住、行、游、购、娱旅游六要素全方位提升旅游体验,让广大游客愿意来、玩得好、留得住。加强旅游产品的包装与推介,积极开发网红”景点拓宽旅游产品的传播渠道,满足大众差异化、个性化需求。加强旅游景区景点的基础设施建设,完善停车场地、路牌导引等配套设施,强化服务与管理,注重细节,提高质量,让“客满”变为“游客满意”。

(七)持续增进民生福祉

要营造共建共享的社会环境。继续按照民生工作项目化、工程化的思路,制定实施“幸福莲花山行动计划”和“暖流计划”,着力解决好人民群众反映强烈的突出问题,让百姓更有幸福感、认同感、获得感。重点是加快推进棚改工程,四家乡棚改一期实现交房,四家乡棚改二期、莲花泉眼二期完成主体施工;提高城镇职工门诊待遇,将养老机构医疗服务纳入医保保障;加强教育医疗养老硬件建设,提升改造105中学办学环境,抓好泉眼镇卫生院新建项目建设;完善最低生活保障和城乡居民临时救助政策,提高社会救助工作的规范化水平,实现政策性扶贫兜底全域覆盖加强城乡创业就业工作,开发工作岗位2000个,新增就业人员500人;继续开展清理拖欠农民工工资专项行动,维护和谐稳定的劳动关系。

要营造平安和谐的发展环境。落实国家总体安全观,继续推进扫黑除恶专项斗争,对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点区域,特别对破坏自然资源、侵占集体资产和非法阻挠征拆等重点领域开展集中攻坚,彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤。抓好安全生产,严格落实监管责任,提升应急反应能力,确保不发生较大的生产安全事故。抓好消防安全,加强隐患排查力度,夯实消防安全防范意识,确保防患于未然。抓好食品药品监管,保障广大群众吃得放心、用得安全。抓好信访和市长公开电话办理,把化解矛盾、消除隐患作为着力点,去存量、遏增量。抓好社会治安综合治理,对照“最安全”目标,整治“不安全”问题,筑牢安全屏障,加大犯罪案件的侦办力度,坚持“扫黑、除恶、治乱、打伞、断血”同步推进。抓好交通整治,强化车辆特别是大货车超载、超限、超速等违法行为治理,确保辖区交通畅通、秩序良好。加强民族宗教工作。全力支持军队和国防建设,推进军民融合深度发展。

三、全面抓好党的建设,提升党员干部责任担当意识,保障各项任务落实

(一)聚焦党的政治建设,不断提升全区上下贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格落实《中共中央关于党的政治建设的意见》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,与贯彻落实党的十九届四中全会精神,与贯彻落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示和视察吉林重要讲话精神紧密结合起来,通过理论学习中心组、组织培训等形式深入开展理论学习和党性教育,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织开展“强理论、强技能、强纪律”大练兵,推动各级干部进一步筑牢成事理念、践行落实作风,确保中央和省、市各项决策部署在度假区落地生根。

(二)聚焦基层组织振兴,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。深入贯彻落实农村、机关、国企基层组织工作条例,以党支部标准化建设为抓手,健全党组织领导的基层治理体系,发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用。农村党建,以党员“亮身份、树形象、当先锋”活动为载体,深化党建引领“一抓双促”和扫黑除恶专项斗争,抓好村书记队伍建设,做好2021年换届前准备工作,真正发挥农村党组织领导作用机关党建,开展好“强责、提质、创标”行动,落实“三联帮扶”机制,建设风清气正的政治机关。教卫系统党建,要落实党组织领导下的校长、院长负责制,抓好队伍、活动、阵地、制度、保障“五个基本”建设,以“先锋志愿行动”等活动为载体,抓实“立德树人、救死扶伤”根本任务。国企党建,要推进“五强一创”工程提升行动,打造好“三个争创”等活动载体,以高质量党建引领企业高质量发展。非公党建,大力推进“两个覆盖”,升级“红莲”非公党群阵地建设,全面推行“双向承诺”,开展星级评定,激发非公党建内生动力。

(三)聚焦干部队伍建设,着力培育服务度假区高质量绿色发展的“猛将、闯将、干将”落实新时期好干部标准,落实党管干部、选贤任能制度,从严把好干部政治关。注重在疫情防控一线、发展建设一线培养、考察、识别、使用干部,突出抓好优秀年轻干部培养选拔配备,重点实施“五个一批”培养工程。要把加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练作为干部教育培养的重要任务,深化度假区干部教育培训,全面提升干部综合素质。加强干部日常监督,建立处级干部政治素质纪实档案,实施干部选拔任用工作全程纪实。坚持正向激励干部,落实好容错纠错机制和领导干部关爱措施办法,不断提升干部干事创业的精气神。

(四)聚焦宣传思想工作,为服务全区经济社会发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。紧紧扭住举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,广泛开展大众化理论宣讲和“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。严格落实意识形态工作责任制,提升各级党员干部应对媒体和引导舆论的意识能力,牢牢把握意识形态话语权、主动权。围绕中心工作和重大项目建设,做大做强正面宣传,进一步提升知名度影响力。特别是要认真总结我区冰雪夜经济工作经验,抓住莲花山产业特色做好宣传。要持续培育践行社会主义核心价值观,深入开展“榜样莲花山”评比表彰,弘扬甘于奉献、崇德向善的价值取向。组织开展各类文化惠民活动,加大莲花山地域文化的挖掘总结,提炼其精神实质,赋予其时代内涵,为促进文旅融合发展提供文化支撑。

(五)聚焦正风肃纪,坚决压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。围绕中心服务大局,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,夯实两个责任。加强对履行管党治党责任和落实重大决策部署的监督,把纪律和规矩挺在前面。加强对征地拆迁、项目建设有关案件的查办力度,严肃问责不担当不作为行为。严查损害群众利益的腐败问题,持而不息纠治四风。坚持抓早抓小、靠前监督,用好廉政约谈、民主生活会等批评教育手段,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要进一步提高政治站位,“两个维护”体现到纪检监察工作全过程,不松劲、不停步,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。

(六)聚焦深化改革,加快推动度假区高质量绿色发展。切实发挥全面深化改革在推进治理体系和治理能力现代化中的作用,通过改革手段解决度假区经济社会发展中的各类问题。以度假区、乡镇机构改革为抓手,努力推出更多有实践价值和现实意义的改革举措,重点围绕落实“一主六双”战略和建设长春现代化都市圈部署的重点领域和关键环节,出台《度假区高质量绿色发展实施意见》。要在精准谋划、精准实施上下足功夫,坚持出台方案、健全机制、推进落实一起抓,抓好各项改革部署落实落地。

(七)聚焦重点工作落实强化督查,真正督出质量、督出责任、督出效果。要加强工作的深度谋划,围绕全区发展战略和中心任务明确目标、指标,围绕实现工作目标制定可操作、可检查、可核验的工作计划,不搞花架子、不喊空口号。要充分发挥督查考核的导向作用,加强对重点工作、重要节点的过程管理和时间节点控制,对可能影响工作落实的问题及时进行督查纠偏。要强化统筹协调,实现督查工作与干部考察、纪检监察联动,实现督查与绩效考核紧密融合,实现“考人、考事、考绩”相统一,把实际成效作为衡量工作的第一标准,确保年度工作任务不折不扣得到落实。

同志们!功崇惟志,业广惟勤。莲花山的发展,需要我们上下同心、携手奋进,抓紧每一天、干好每件事。希望大家迅速进入工作状态,以坚如磐石的信心奋勇争先,以只争朝夕的劲头干实干,确保圆满完成年度目标任务,夺取全面建成小康社会的胜利。